ISRAland в Twitter
В статье для Foreign Policy Маттиа Тоальдо пишет, что военная интервенция западных сил в Ливии, направленная против «Исламского государства», будет эффективной только в том случае, если в ней будут принимать активное участие объединенные местные силы.
Неделю назад, 19 февраля, США разбомбили тренировочный лагерь «Исламского государства», находившийся в городе Сабрата на западе Ливии. Нанесение подобных ударов, а их за последнее время было несколько, представляет собой часть ограниченной «неофициальной» войны против «Аль-Каиды» и «Исламского государства» в Ливии, которую Соединенные Штаты ведут уже не первый день. Впрочем, ограниченные военные меры вряд ли помогут добиться результатов. Простое усиление военного присутствия западных стран также не поможет. Для уничтожения ИГИЛ и восстановления правительственного контроля над территорией Ливии потребуется приложить больше усилий, и понадобятся для этого не только военные, но и политические методы. Соединенные Штаты и европейские страны должны разработать политическую стратегию, в которую должны быть включены ливийцы. Эта стратегия должна обязательно регламентировать, что произойдет с Ливией после окончания интервенции.
На данный момент у Ливии есть три правительства: Триполи находится под контролем исламистов из группы «Рассвет Ливии», в Тобруке находится признанная международными силами «Палата представителей», а в Марокко - также официально признанный «Президентский совет». Несмотря на то, что ООН уже в течение года пытается помочь сторонам достичь согласия, реальных успехов достигнуто не было, а «Исламское государство» тем временем продолжает расширять свое присутствие в стране.
Дроны, авиаудары и спецоперации могут помочь решить конкретные проблемы, но они не направлены и не могут быть направлены на решение проблем всей страны в целом. Другими словам, они затрагивают «Исламское государство», но не Ливию. Именно поэтому, такой подход не может считаться достаточным. Чтобы военные меры были эффективными, они должны быть подкреплены политической стратегией, которую западные игроки до сих пор не разработали.
Существует несколько причин, объясняющих, почему как США, так и Франция на сегодняшний день не активизируют свое военное вмешательство. Одним из преимуществ такой «неофициальной» войны является то, что нанесение ограниченных авиаударов для нейтрализации неизбежных угроз можно обосновать, сославшись на Статью 51 («самооборона») устава ООН. Иначе говоря, для нанесения этих ударов не требуется формальное объявление войны, резолюция ООН или публичное и парламентское обсуждение.
В любом случае, каким бы ни был масштаб вмешательства, европейцам и американцам крайне важно разработать четкую политическую стратегию, которая будет лежать в основе любых предпринимаемых ими действий. «Исламское государство» в Ливии уже давно перестало быть несколькими разрозненными группами. На данный момент оно представляет собой хорошо организованную структуру, твердо укрепившуюся на территории страны, которая фактически не подконтрольна власти. Такое положение вещей вынуждает большинство дипломатов и политиков в Европе и Америке признать необходимость создания правительства национального единства, прежде чем начинать масштабную военную операцию.
Только работоспособное правительство национального единства сможет со временем дать вторую жизнь ливийским институтам, в том числе службам безопасности, а также позволит создать инфраструктуру, которая позволит восстановить порядок на огромных неконтролируемых правительством территориях. Военная интервенция западных сил, не подкрепленная политической стратегией, может негативно повлиять на желание сторон заключить политическое соглашение. В данный момент американцы и европейцы устанавливают двусторонние отношения с различными местными силами, чтобы совместно вести борьбу против ИГИЛ. Такая тактика может привести к появлению центробежных сил, в результате чего некоторые местные игроки станут «ливийскими курдами».
Во избежание такого сценария США их партнеры должны стремиться к политическому и военному объединению различных игроков в Ливии. При этом, именно объединенные ливийские силы должны играть главную роль в новой стратегии. Выступление единым фронтом против ИГИЛ должно привести к объединению под знаменем правительства национального единства. Как и в Сирии, очень важно, чтобы все силы, борющиеся против ИГИЛ, прекратили воевать друг с другом, и в Ливии этого добиться проще, чем в Сирии, что демонстрируют несколько соглашений о перемирии, условия которых соблюдаются уже на протяжении года.
Следующая
Предыдущая
