Изменение курсов валют
Америке больше угрожают "обанкротившиеся, терпящие банкротство и выздоравливающие государства", чем "государства-завоеватели", считает администратор Агентства США по международному развитию (АМР) Эндрю Нэтсиос.
"Пожалуй, нет более актуального вопроса" для усилий США в области развития, говорится в новом докладе ОБСЕ, излагающем стратегию АМР по отношению к несостоятельным государствам. По словам Нэтсиоса, эта стратегия является составной частью общей стратегии национальной безопасности США.
Нэтсиос представил доклад Консультативному комитету по добровольной иностранной помощи, заседавшему в Вашингтоне. Комитет, который служит связующим звеном между правительством США и частными добровольными организациями, занимающимися международной гуманитарной помощью и развитием, заседает три раза в год.
"Мир изменился, и нам надо меняться вместе с ним", – заявил Нэтсиос.
Игнорирование обанкротившихся и терпящих банкротство государств "может создать большие опасности, включая вероятность укоренения терроризма", говорится в докладе. Отмечено, что особую озабоченность вызывают экономическая нестабильность, продовольственная незащищенность и силовые конфликты – обычные симптомы несостоятельности правительств в обанкротившихся государствах.
"Наиболее существенный недостаток в достижении широко поддерживаемых "Целей развития на пороге тысячелетия", поставленных в Декларации тысячелетия (ООН), скорее всего, будет в хрупких государствах", – говорится в докладе.
По словам Нэтсиоса, во главе хрупких стран стоят слабые, неэффективные и нелегитимные правительства.
АМР откликнулось на реальность государств-неудачников, создав новый отдел по смягчению конфликтов, сообщил администратор.
Используя новую "систему хрупкости", отдел будет предоставлять АМР больше аналитических данных об усилиях по развитию демократии и управления и о способности стран справляться с конфликтами, чтобы выявлять хрупкие государства, говорится в докладе.
Области, анализируемые на предмет эффективности и легитимности, будут включать в себя военную и полицейскую службу, политические и финансовые институты и оказание основных услуг.
Отдел будет тесно сотрудничать с новым Управлением координатора Госдепартамента по реконструкции и стабилизации, сообщил Нэтсиос.
По его словам, эффективное реагирование на проблему государств-неудачников также потребует тесного сотрудничества между американскими агентствами и некоммерческим сектором.
Нэтсиос добавил, что администрация Буша просит Конгресс более гибко, чем сейчас, подходить к программированию средств АМР для наилучшей адресной помощи кризисным и подверженным кризисам странам.
По смежной теме Нэтсиос указал, что администрация Буша в своем бюджетном предложении Конгрессу на 2006 финансовый год добивается согласия на закупки большего объема продовольственной помощи у производителей, расположенных поблизости от районов, переживающих продовольственный кризис.
Такая гибкость резко сократила бы объем средств, необходимых сейчас для перевозки продовольствия, выращиваемого, главным образом, американскими фермерами, туда, где оно нужно, отметил он.
По словам администратора, поскольку АМР не было разрешено закупать больше продовольствия у местных производителей в ответ на дефицит продуктов в Афганистане, многие фермеры в этой стране отказались от попыток выращивать пшеницу и вернулись к выращиванию более доходного опийного мака.
Нэтсиос говорил также о необходимости усилить взаимодействие АМР с американскими военными для наилучшей координации гуманитарной помощи и восстановительных работ.
Следующая
Предыдущая
