Минул год с момента создания правительства Ариэля Шарона и моего возвращения в министерство абсорбции, поэтому пришло время подвести некоторое предварительные итоги.
К сожалению, в прошедшем году министерству абсорбции пришлось освоить новый вид деятельности, на который у нас ушло очень много душевных сил, времени и энергии - помощь репатриантам, пострадавшим в терактах. Нам пришлось разработать специальную инструкцию, регламентирующую действия сотрудников министерства и – увы- часто, слишком часто, применять ее на практике. Если бы речь шла о каком-нибудь ином виде деятельности, я мог бы с гордостью констатировать, что сотрудники министерства успешно справлялись с поставленными задачами. Но разве можно гордиться решением подобных задач! Мы старались делать все возможное, десятки семей получили социальное жилье, были предоставлены увеличенные машканты или облегчены условия их выплаты, мне удалось собрать средства у частных спонсоров, которые были распределены среди семей погибших и раненых. По вполне понятным причинам я не хочу подробно останавливаться на этом аспекте нашей работы, могу лишь заверить, что мы делали все, что в наших силах, чтобы хоть как-то облегчить семьям погибших горечь утраты и помочь раненым побыстрей вернуться к нормальной жизни. Я бы я хотел пожелать и себе и всем нам – чтобы министерству абсорбции больше никогда не пришлось заниматься такого рода проблемами.
В прошедшем году нам пришлось выдержать серьезные баталии, по бюджету. Они увенчались успехом, но не могу не отметить, что, по сравнению с моей прошлой каденцией, это был успех иного рода. Если в предыдущей каденции нам удавалось добиться дополнительных ассигнований, и, зачастую, очень крупных, на новые проекты – такие, как проект КАМЕА или «Дома культуры», то теперь успех заключался в том, что удалось отстоять серьезные сокращения бюджета, реализация которых могла нанести колоссальный удар по интеграции новых репатриантов. Так, например, мы сумели «отбить» сокращения в размере 28 миллионов шекелей – 15 миллионов на проект КАМЕА, оказавшийся под угрозой и 13 миллионов - на помощь общественным репатриантским организациям. Не уменьшится и финансирование муниципальных структур на культурные и общественные программы.
Вопрос социального жилья по прежнему являлся едва ли не главным в нашей деятельности. Реализация закона Рана Коэна (МЕРЕЦ) о распродаже фонда социально жилья нанесла тяжелейший удар по возможностям министерства решать эту проблему, являющуюся самой болезненной для новых репатриантов. Единственным источником социальных квартир оказался проект микбацей-диюр. К сожалению, в 2000 году не предпринималось практически ничего для развития или поддержания этого проекта, поэтому мы были вынуждены наверстывать упущенное. В течение прошлого года были выпущены несколько новых конкурсов на строительство или создание микбацей-диюр в 10 городах страны. Пришлось приложить немало усилий для срочного завершения микбацим в Кармиэле и Йокнеаме, давших репатриантам 370 единиц жилья. Следует подчеркнуть, что сотрудничество с министерством строительства вступило в новую фазу. Конечно, и в предыдущую каденцию оно имело место, но сегодня, благодаря Натану Щаранскому, поставившему жилье для новых репатриантов во главе приоритетов министерства, удалось запустить несколько новых проектов – как, например, ремонт и заселение пустующих социальных квартир или съем жилья на длительный срок. Я распорядился о передвижении на год вперед в очереди на жилье инвалидов и ветеранов Второй мировой войны. Хотя порой мне приходилось выслушивать достаточно резкую критику, я считаю, что это решение – проявление нашего уважения к людям, перед которыми мы все в неотплатном долгу. И этот долг следует отдавать не на словах, а на деле. Тем не менее, хотя все эти проекты движутся успешно, они не могут резко сократить очередь на социальное жилье, создававшуюся годами. Сегодня в ней стоит более 53 тысяч репатриантов и для разрешения этого вопроса необходимы чрезвычайные меры, связанные и с чрезвычайными затратами. В нынешней экономической ситуации, в условиях военных действий и , учитывая подорванную раскольниками силу Исраэль ба-алия в Кнессете, добиваться этих чрезвычайных ассигнований будет очень трудно и об этом следует сказать честно и прямо.
Одним из важных направлений нашей деятельности была борьба с безработицей среди репатриантов. Курсы министерства абсорбции помогли тысячам репатриантов найти работу по специальности. Особо высока была эффективность шести центров по профориентации – более 70 % репатриантов, воспользовавшихся их услугами, трудоустроились. Десятки тысяч репатриантов, занимавшихся на курсах, смогли повысить свою квалификацию и привести ее в соответствие с требованиями израильского рынка труда.
Мы старались не забывать и о не самых «горящих» проблемах – программах помощи трудным подросткам, изучению иврита и других. Например, мы приняли решение об отмене дискриминационных условий для матерей одиночек, которые во время учебы на курсах не имели права на помощь от Битуах Леуми и даже на подработку. Были организованы специальные курсы иврита для военнослужащих пограничных войск, среди которых репатрианты составляют более 30 процентов. Я надеюсь, что эти курсы окажутся полезными для ребят не только в их военной карьере, но и помогут, после завершения службы, остаться на сверхсрочную или пополнить кадры израильской полиции, в чем имеется острая необходимость.
Мы помогали журналам «Иерусалимский альманах», «Солнечное сплетение» и «22», издаваемыми репатриантами, в нынешнем году приложим все усилия, чтобы эта поддержка была продолжена. Впрочем, не хочу скрывать – из-за сокращений бюджета наша деятельность в этих сферах также не будет такой, как мне бы хотелось.
Подводя итоги могу сказать, что была проведена большая и серьезная работа. Конечно, совершались ошибки, что-то мы пропустили, где-то недодумали, недосмотрели. Как известно, не ошибается лишь тот, кто сидит сложа руки. Естественно, мы постараемся, чтобы наша деятельность стала еще более эффективной. Но в одном министерство абсорбции обвинить нельзя – мы работали не за страх, а за совесть. И это порука тому, что все наши достижения первого года станут, действительно, всего лишь предварительными итогами.
Юлий Эдельштейн,
Заместитель министра абсорбции