Следствием было установлено, что Адам Муселмани (Adam Muselmani) и Махмуд Абдель Латиф (Mahmoud Abdel Latif) начали поддерживать дружеские отношения в 2017 году, когда они находились в исправительном учреждении. После освобождения из тюрьмы они хотели устроить теракт на одном из пляжей Тель-Авива, решив, что здесь работает меньше полицейских, способных помешать реализации их плана. После освобождения из тюрьмы в феврале этого год мужчины побывали в Турции, где встречались с представителем ХАМАСа, который посоветовал друзьям выбрать целью какую-то известную личность, например, бывшего мэра Иерусалима.
До того, как террористов задержали, они успели получить от ХАМАСа деньги на осуществление своего плана.