Знакомства без регистрации
В понедельник Законодательное собрание ПА после утверждения должности премьер-министра в ходе второго в этот день голосования определила и круг его полномочий. Однако, как и предполагали большинство аналитиков, премьер состоялся, но не в тех форматах, которые добивались для этой должности Соединенные Штата, ЕС и Израиль. Они главным условием для создания палестинской государственности называли существенное сокращение абсолютных полномочий Ясера Арафата.
Палестинский лидер сохранит контроль над двумя ключевыми вопросами, касающимися безопасности и… мирных переговоров с Израилем, в то время как новый премьер-министр будет иметь дело в значительной степени с внутренними делами автономии, включая вопросы назначение министров и наблюдение за работой всего "правящего" кабинета.
Соглашение о разделении властных полномочий, разработанное на прошлой неделе Арафатом и его назначенцем на пост премьера, Махмудом Аббасом, лишено основного требования, которое выдвигало международное сообщество – новый премьер-министр должен эффективно заменить Арафата в качестве лица, ведущего мирные переговоры от имени Палестинской автономии.
Парламент ПА, вместе с тем, одобрил арафатовский вариант перечня полномочий премьер-министра, проголосовав за него 73 мандатами против одного. Но фарс этой процедуры станет еще более понятным, если вспомнить, что согласно палестинской парламентской процедуре, голосование – чистая формальность, поскольку Арафат, как председатель ПА, должен одобрить данный законопроект. Если он это делает, законопроект становится законом; в противном случае, он возвращается в парламент для третьего голосования.
Кроме того, пикантность новой должности премьера придает и тот факт, что именно Арафат имеет право назначать и… увольнять нового "главу" палестинского правительства. Поэтому следующий шаг, который сделает Арафат, – опять же формально руками парламента "выберет" Аббаса, который и будет формировать новый кабинет.
Законопроект, содержащий свод соглашений между Аббасом и Арафатом, умещается на 1-ти страницах.
Помимо того, что за Арафатом оставлено право "карать и миловать", то есть назначать и увольнять премьер-министра, "раис" по-прежнему остается командующим Палестинских сил безопасности, в то время как премьер-министр будет отвечать за общественный порядок.
Согласно проекту, премьер-министр "контролирует работу министров" и председательствует на еженедельных сессиях Кабинета. Премьер-министр имеет пять недель со дня своего избрания на то, чтобы сформировать свой кабинет.
Таким образом, роль "свадебного генерала", которую пытался навязать Арафату Запад, "по закону" досталась… премьер-министру.
Следующая
Предыдущая
